データローダの設定は管理メニューのデータの管理からアクセスできます。
このデータローダのメニューにアクセスするには『すべてのデータの編集』権限が必要になります。
この権限が無いユーザの場合はデータローダのメニューが表示されなくなります。
ちなみにシステム管理者向けの設定にアクセスするには『設定・定義を参照する』の権限が必要になります。
この権限を付けなれば設定画面へのアクセス自体を無効にできます。これでApex開発やオブジェクトの作成など管理者用の操作をできように設定できます。このときユーザは私の設定から個人情報を編集したりChatter通知の設定を変更したりできます。
